日本共同社报道说，目前中国游客只能通过参加有工作人员随同的旅游团体赴日。若中国各地的富裕阶层可办理个人签证赴日，估计游客人数将在目前每年约100万人的基础上增加25万人。

　　日本政府将于2009年度增加12名驻华使领馆的工作人员，并将从明年1月开始将部分签证业务委托给民间以提高工作效率。

　　报道称，为防止游客赴日后去向不明、非法滞留，中国人个人旅游签证的发放对象仅限于年收入25万元以上的富裕阶层。此外，日本政府还考虑强化对发生问题的旅游业者的处罚措施。